各区县（自治县）民政局，西部科学城重庆高新区公共服务局、万盛经开区民政局，机关各处室、直属各单位：

近期，市委金融办召开2026年度全市防范和打击非法金融活动专项工作机制全体（扩大）会议，决定自今年起开展为期三年的防范和打击非法金融活动总体战。按照市委金融办《重庆市防范和打击非法金融活动总体战实施方案（2026—2028年）》《2026年防范和打击非法金融活动工作要点》《关于切实做好防范和处置假借政府、国企名义进行非法集资工作的通知》要求，为深入做好民政领域防范和打击非法金融活动相关工作，现就有关事项通知如下：

一、总体工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于防范和打击非法金融活动重要指示批示精神，坚持“管合法更要管非法、管行业必须管风险”工作要求，将非法金融活动监测融入日常管理，聚焦养老服务、殡葬服务、社会组织、公益慈善、婚姻介绍服务五大重点领域，全面排查整治民政领域非法金融活动风险隐患，严厉打击假借民政民生、公益服务名义开展的非法集资、金融诈骗、违规募资等违法活动，及时移送涉非线索，彻底净化民政行业发展生态。

二、重点工作任务

（一）聚焦五大重点领域，精准排查整治风险隐患

1.养老服务领域。重点整治不法机构以“预售养老床位”“投资养老公寓”“健康养老项目”“养老旅居养生”等名义，以高额回报、限时优惠、终身服务为诱饵，向老年人违规收取大额会员费、保证金、超长期预收费等非法集资行为。严查无实体运营、无备案资质的虚假养老投资项目，严控养老机构“资金池”运作、大额资金异动、个人账户收款等风险，杜绝养老服务变相捆绑金融产品。

2.殡葬服务领域。重点排查殡葬服务机构违规推出“墓地投资”“殡葬理财”等增值投资产品，假借墓地升值噱头诱导群众投资的行为；严查与第三方金融机构违规合作，捆绑销售殡葬消费贷、在服务合同暗藏金融条款，导致群众不知情“被贷款”等乱象，规范殡葬服务收费和合作经营行为。

3.社会组织领域。重点核查各级各类社会组织是否超出章程业务范围，违规开展理财、投资、众筹、募资等涉金融活动；重点整治社会组织为非法金融活动提供背书、站台、通道的“白手套”行为，严厉打击非法社会组织以协会、基金会名义公开募资、承诺高息回报等违法活动。

4.公益慈善领域。重点排查不法分子冒用慈善组织名义虚构助学助老、扶弱济困项目骗取捐款行为；规范慈善资金募集、管理、使用流程，严禁慈善组织违规开展高风险理财、变相非法集资等活动，严防公益品牌被滥用。

5.婚姻介绍服务领域。重点排查婚介机构以“介绍优质人士”“家庭财富管理”为名，诱导客户开展婚恋投资、共同理财，或以“家庭情感咨询”在服务合同中隐藏非法金融条款、推销违规理财产品等诈骗行为。

（二）严把行业防范关口，加强监测预警处置

1.融入全市智能监测平台。严格落实《重庆市建立健全非法金融活动监测预警体系工作实施方案》及系列配套文件，用好“渝金盾”平台，及时开展线索接收、研判、处置、移交等工作。

2.加强风险排查。将民政领域防非打非排查工作全面融入日常安全监管，在养老机构年度检查、社会组织年度检查、慈善组织年度报告、公开募捐活动备案、殡葬价格检查等日常工作中，增加涉非风险审查项。围绕五类重点领域、涉非APP和非法放贷专项整治、假借政府和国有企业名义从事非法金融活动等内容，每年至少开展一次“深度体检”，对存在苗头性问题的增加抽查频次，加大监管力度，稳妥有序压降涉非风险。

3.加强协同处置。要健全与属地党委金融办、公安机关的双向衔接机制，在调查认定、案件处置、移送线索等方面密切配合。对相关部门转办、投诉举报的不属于民政领域的，或者打着“民政”旗号，但不属于民政部门监管范围的，及时报请属地防非打非工作机制协调解决。对已定性的涉嫌民政领域非法金融活动问题线索，要加大领导包案、挂牌督办力度，加快调查处置和追赃挽损进度。

（三）深化精准宣传引导，筑牢全民防范防线

1.普及核心防骗准则。按照《关于提示防范民政领域非法金融活动风险的公告》，面向社会公众特别是老年群体，广泛宣传民政领域防非“三查三不”准则。一查机构资质，二查收费方式，三查收益承诺，坚决摒弃“保本高收益”“养老理财增值”等虚假认知，做到不盲目跟风营销噱头、不轻信虚假官方背景、不参与线下现金私下交易。

2.开展分层分类宣传。用好“防非宣传素材包”，针对民政领域干部职工、行业从业者、服务对象开展精准宣传，通过“防非宣传月”、防非短视频征集大赛、防非知识答题赛等活动，开展好防非宣传“五进”活动，采取机构宣讲、社区科普、案例警示等形式，揭露民政领域非法金融活动常见伪装形式、诈骗套路和危害后果。常态化推送风险提示、典型案例、举报渠道，营造全民防非、主动拒非的浓厚氛围。

3.畅通社会举报渠道。全面公开官方举报途径，引导群众主动举报各类涉非乱象。市民政局举报电话：023-66001919；可通过“重庆打非”微信公众号、重庆市涉非法金融活动风险线索统一举报电话：023-67572045报送线索。同时明确，群众遭遇财产损失的，可凭合同、转账记录、聊天凭证等证据向属地公安机关报案。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化统筹部署。防范和打击非法金融活动是防范化解重大金融风险、保障民生福祉、维护社会稳定的重要政治任务。各级民政部门要充分认识民政领域防非打非工作的特殊性，紧扣全市三年总体战工作部署，主要负责人亲自部署、亲自督办，细化工作举措、明确责任分工、配齐工作力量，统筹推进排查整治、宣传教育、线索处置各项工作，坚决杜绝形式主义、敷衍应付。

（二）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持专项整治与常态管控相结合，紧盯重点领域、薄弱环节，深挖风险根源。依托全市监测预警体系建设，持续完善民政领域风险监测、预警、排查、处置、宣传全链条流程，常态化开展风险复盘研判，动态更新风险防控举措，从源头遏制民政领域非法金融活动滋生蔓延。

（三）强化协同联动，凝聚工作合力。各级民政部门要主动加强与属地专项工作机制办公室、金融监管、公安、市场监管、网信等部门的对接协作，健全信息共享、线索移送、联合核查、联合处置工作机制。

附件：1.重庆防非宣传素材包二维码

2.重庆市民政局关于提示防范民政领域非法金融活动风险的公告

重庆市民政局办公室

2026年7月8日

（联系人：邹振倬，联系电话：023-89188270）

（此件公开发布）

附件1

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