为鼓励和引导鲁渝社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，进一步提升鲁渝社会组织协作水平，我局制定了《2026年支持鲁渝社会组织参与社会服务项目实施方案》（以下简称《实施方案》），现予印发。

各社会组织要高度重视、认真谋划、科学设计、积极申报。获得立项的社会组织应当规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。通过项目执行工作，进一步增强社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识，提升社会服务水平，发挥社会服务作用，展现示范效应，为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作出积极贡献。

项目申报需按实施方案中的申报条件及评审细则要求（详见附件）提供相应材料的扫描件，并提交《2026年支持鲁渝社会组织参与社会服务项目申报书》，截止时间：2026年9月2日18:00，申报材料按照《实施方案》要求以电子邮件形式报送。

市民政局社会组织管理局联系人：

王一帆，联系电话：023-88563091；

邮  箱：cqsheguanju@163.com。

                  重庆市民政局办公室

                   2026年8月25日

（此件公开发布）

2026年支持鲁渝社会组织参与社会服务项目实施方案

为加强对支持鲁渝社会组织参与社会服务项目的管理，确保项目规范实施，制定本实施方案。

一、资金性质

项目资金为山东协作重庆省级财政援助资金，专项用于支持鲁渝社会组织参与社会服务。

二、项目情况

根据工作安排，2026年关爱“一老一小”等困难群众，支持鲁渝社会组织参与社会服务项目共设立项目2类，资金总额60万元。本次项目重点服务独居老人、留守女童两类群体，同时围绕困境儿童、老年人、低收入困难家庭、残疾人等特殊群体，开展巡访关爱、生活救助、就业创业帮扶、本土社会组织能力建设、养老服务、生活照料、精神慰藉、文明乡风培育等方面的服务。

（一）A类项目1个（资金35万元）

实施范围：城口县、巫溪县。

刚性实施底线：为严格保障两地服务均衡落地，城口县、巫溪县单地实际落地资金均不得低于10万元。

申报要求：申报单位须在项目申报书中，按城口县、巫溪县分别独立列明资金预算、服务内容、受益对象、服务场次、实施计划等内容 。未分区编制预算、单地预算未达到10万元最低标准的申报材料，一律不予通过初审。

项目内容：A类项目必须覆盖以下重点群体，在项目申报书中细化明确各项既定硬性绩效指标，严格对标落实、保质保量完成全部指标任务。同时，可结合社会组织自身特色，围绕困境儿童、老年人、低收入困难家庭、残疾人等特殊群体，开展巡访关爱、生活救助、就业创业帮扶、本土社会组织能力建设、养老服务、生活照料、精神慰藉、文明乡风培育等服务内容。

（1）独居老人

①上门服务不少于300人次，独居老人建档率100%。其中上门探访完成不少于300人次；生活照料服务不少于100人次；居家安全隐患排查完成不少于80次；建立不少于15对邻里互助对子，组织低龄健康老人与独居老人结对帮扶。

②健康管理服务不少于80人次。其中健康巡诊服务不少于40人次；慢病健康管理服务不少于40人次，为慢病老人提供健康监测与用药指导。

③社区活动不少于5场。其中组织精神文化等集体活动不少于2场；反诈知识宣传活动不少于2场。

④个案管理服务：针对特殊困难老人制定个别化服务计划不少于10人，开展1次服务成效评估。

（2）留守女童

①开展安全教育等主题课堂不少于30场。

②小组活动不少于20个，每个小组不少于6节。

③亲子线上打卡营1期（1个月）。

④在留守女童集中村（社区）开设四点半学业辅导课堂；开展职业体验、户外拓展实践等主题活动不少于10场。

⑤个案管理服务：不少于40个，建档率100%。

（二）B类项目1个（资金25万元）

实施范围：酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。

刚性实施底线：为严格保障两地服务均衡落地，酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县单地实际落地资金均不得低于10万元。

申报要求：申报单位须在项目申报书中，按酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县分别独立列明资金预算、服务内容、受益对象、服务场次、实施计划等内容。未分区编制预算、单地预算未达到10万元最低标准的申报材料，一律不予通过初审。

项目内容：B类项目必须覆盖以下重点群体，在项目申报书中细化明确各项既定硬性绩效指标，严格对标落实、保质保量完成全部指标任务。同时，可结合社会组织自身特色，围绕困境儿童、老年人、低收入困难家庭、残疾人等特殊群体，开展巡访关爱、生活救助、就业创业帮扶、本土社会组织能力建设、养老服务、生活照料、精神慰藉、文明乡风培育等服务内容。

（1）独居老人

①上门服务不少于200人次，独居老人建档率100%。其中上门探访完成不少于200人次；生活照料服务不少于80人次；居家安全隐患排查完成不少于50次；建立不少于10对邻里互助对子，组织低龄健康老人与独居老人结对帮扶。

②健康管理服务不少于60人次。其中健康巡诊服务不少于30人次；慢病健康管理服务不少于30人次，为慢病老人提供健康监测与用药指导。

③社区活动不少于3场。其中组织精神文化等集体活动不少于1场；反诈知识宣传活动不少于1场。

④个案管理服务：针对特殊困难老人制定个别化服务计划不少于10人，开展1次服务成效评估。

（2）留守女童

①开展安全教育等主题课堂不少于10场。

②建立同伴支持互助小组不少于20个。

③亲子线上打卡营1期（1个月）。

④在留守女童集中村（社区）开设四点半学业辅导课堂；开展职业体验、户外拓展实践等主题活动不少于10场。

⑤个案管理服务：不少于40个，建档率100%。

三、申报条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

（一）符合建立党组织条件的建立党组织，并将党的建设和社会主义核心价值观载入社会组织章程。

（二）在市民政局登记成立，近三年年检合格（慈善组织未被登记机关列入活动异常名录）。

（三）有开展社会服务的能力和条件，且已具备实施社会服务项目的经验，具有良好信誉。

（四）有完善的组织机构，有健全的财务制度和独立的银行账号。

（五）有健全的工作队伍和较好的执行能力。

（六）申报项目与自身业务范围及宗旨紧密相关，熟悉项目实施地帮扶对象总体情况。

（七）同等条件下，有3A以上评估等级的社会组织优先考虑。

1个社会组织只能申报1个项目。如不同社会组织的法定代表人是同一人的，最多只能申报1个项目。

四、申报程序

（一）材料报送。申报单位需按照要求报送申报材料（电子档），申报材料包含但不限于：项目申报书（附件2，word文档和盖章扫描件）、年检结论（盖有年检结论的登记证书副本）、荣誉证书、评估等级等相关证明材料。项目材料由申报单位报送至项目实施地民政部门审查同意，再报送至市民政局社会组织管理局。

（二）项目立项。评审获得通过的单位经公示后于公告发布之日起3个工作日内，按要求提交项目申报书纸质材料以及年检结论、荣誉证书、评估等级等相关证明材料，进行正式立项。未按期报送或纸质材料与电子材料内容不符的，将取消该社会组织立项。

五、评审立项

由市民政局社会组织管理局会同有关业务处室组成评审组，负责项目评审立项、公示、指导和管理。

（一）初审。对提交的项目申报材料进行初审，主要审查填报初审表格完整性、项目是否符合资助类型、申报条件是否具备等基本要素。

（二）评审。1.申报单位的资质，包括其年检结果、评估等级、社会声誉、工作队伍、执行能力和相关经验；2.申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、预算编列、解决问题和预期社会效益等。

（三）公示。获得评审通过的项目，向社会公示，公示期为7天。

（四）立项。公示后无异议，通知并公告立项，项目即进入执行和实施进程（若公示期间，收到申报单位不宜实施项目的举报信息，项目办视情取消申报资格，并在项目库中选取相应项目进行补充）。

六、执行要求

项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得随意调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要调整、变更、撤销、终止的，须报经市民政局社会组织管理局批准。

除不可抗力因素外，项目执行应当于2026年10月30日前，全面完成项目并向项目办公室报送完成报告（内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等）。

七、资金管理

项目执行单位应加强前期调研准备工作，根据本单位实际和服务对象情况，全面、科学、准确、合理编制预算，严格按照申报用途、规定范围和开支标准使用资金，不得无票据报销费用，不得使用大额现金支付。

项目正式立项之日起20个工作日内，按程序拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付80%，项目完成报告获得通过后，拨付剩余的20%。

项目执行单位应当按照专款专用、单独核算、注重绩效的原则，及时建立健全内控制度（项目实施方案、项目管理办法、专项财务管理制度等），将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算；要严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

八、项目管理

项目实施地的区县（自治县）民政部门应当加强对辖区内项目执行单位的监管、指导，确保项目资金科学、合理、有效使用。项目完结后，对项目进行评估，项目绩效评估结果较差且存在违规行为，将依据相关规定进行处理，并由登记管理机关给予当年年检不合格结论。

九、宣传总结

项目实施地民政部门和项目执行单位要及时宣传报道项目开展情况和社会效益。各项目执行单位要及时收集视频、音频素材，建立专门项目宣传档案，在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上注明鲁渝协作标识图样和“东西部协作鲁渝社会组织参与社会服务（2026）”字样。

十、评审细则

附件：2026年支持鲁渝社会组织参与社会服务项目申报书

附件

2026年支持鲁渝社会组织

参与社会服务项目申报书

项 目 名 称 ：   

项目申报单位：                           

项目实施地点：                             

项目负责人：

项目联系人：

承 诺 书

本单位保证此项目申报书填报的所有内容及提交的所有资料均真实、合法、有效，并承诺在项目申报及实施过程中按照要求认真做好各项工作，积极接受项目监管、审计和评估，承担相应的法律责任。

法定代表人签字：                 （单位盖章）

年   月   日

一、申报单位信息

二、申报项目信息

备注：1.“项目专职人员”是指在项目执行周期内全职从事该项目的人员。

      2.涉及服务对象包含独居老人、留守女童的指标需详细备注，如上门服务XX人次（其中独居老人不少于XX人次）

备注：各实施区县单地实际落地服务资金均不得低于10万元。

备注：各实施区县单地实际落地服务资金均不得低于10万元。