一、补贴对象

经统一评估为中度以上失能等级的60周岁及以上常住老年人（以下简称中度以上失能老年人），且购买居家、社区、机构服务的服务地址在重庆市境内。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、国家居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

（二）补贴项目

补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等；居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务，具体参见《重庆市居家社区养老服务补贴项目清单》。实施过程中，将根据民政部、财政部要求适时调整。

（三）补贴形式

补贴资金通过“民政通”（含小程序、APP），以电子消费券形式按自然月向中度以上失能老年人发放。

（四）补贴标准

电子消费券可以对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。在每月最高抵扣额度范围内，抵扣比例暂定为养老服务消费金额的40%。其中，长期入住机构、“喘息”服务、日间托养抵扣额度暂定为每人每月最高800元，居家上门服务类抵扣额度暂定为每人每月最高500元，老年人能力评估券抵扣额度为每人最高100元。将根据中央要求，适时调整相关抵扣比例和额度等。各区县已有养老服务领域财政补贴政策可衔接执行。

中度以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，对于其符合此次补贴项目范围内的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。

（五）实施期限

本项目的期限为12个自然月，自2025年8月开始实施，按上级统一要求确定结束时间。

（六）申请流程

（一）个人申请。中度以上失能老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）按照自愿原则，通过“民政通”（含小程序、APP）线上注册个人账号，提交领取养老服务消费补贴的申请，签署《老年人诚信承诺书》。乡镇（街道）、村（社区）、养老服务机构、社会组织等为不便通过线上方式申请的老年人提供协助申请服务。

（二）能力评估。各区县民政部门委托第三方专业评估机构依据《老年人能力评估规范》（GB/T 42195—2022）组织开展老年人能力评估工作。

（三）电子消费券发放。对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，通过“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券（当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后自次月起发放）。后续每个自然月的第一天，向老年人个人账户发放当月电子消费券。电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。

老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，其本人、代办人或为老年人提供服务的养老机构、社区养老服务机构应及时通过“民政通”或其他方式告知所在地区县民政部门，经区县民政部门确认后，于次月停发电子消费券。

（四）电子消费券核销。中度以上失能老年人进行养老服务消费时，可通过电子消费券按比例抵扣相应金额。

老年人接受机构养老服务的，养老机构应将入住协议、服务情况、消费金额、收费票据、电子消费券核销凭证等材料及时上传至“民政通”；老年人接受居家、社区养老服务的，社区养老服务机构应将服务项目、服务情况、消费金额、收费票据、电子消费券核销凭证等材料及时上传至“民政通”。

（五）资金结算。区县民政部门原则上应于次月10个工作日内对上一个月养老服务消费券、老年人能力评估券核销情况进行审核，并将审核结果提交区县财政部门在5个工作日内进行复审；各区县民政部门收到复审结果后，应于3个工作日内向养老机构、社区养老服务机构结算经核定后的上一个月电子消费券抵扣费用。

各区县民政部门委托第三方专业评估机构开展老年人能力评估，老年人经评估为中度以上失能的，其评估费用通过能力评估电子消费券予以抵扣，并参照上述流程结算；老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担。