为进一步完善殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，强化殡葬行业公益属性，减轻群众丧葬费用负担，市民政局、市发展改革委联合印发《关于印发〈重庆市殡葬服务项目目录〉的通知》（以下简称《目录》）。
一、政策背景和依据
（一）出台背景
为解决我市殡葬服务项目名称、服务内容不统一、不规范等问题，针对群众反映强烈、社会广泛关注的殡葬服务信息不透明、机构违规收费等民生痛点，我市将对殡葬服务项目实行“目录式”标准化管理。
（二）政策依据
《殡葬管理条例》《国家发展改革委 民政部 财政部关于进一步完善殡葬服务收费政策的通知》（发改价格〔2026〕108号）和《重庆市发展改革委 重庆市民政局 重庆市财政局关于进一步完善殡葬服务收费管理的通知》（渝发改规范〔2026〕6号）等法规政策，明确殡葬服务（包括殡仪服务和安葬服务）分为基础项目和非基础项目，结合实际确定殡葬服务基础项目清单和非基础项目清单。
二、目标任务
经充分调研我市殡葬设施、服务保障、丧葬需求等情况，以“减项降费优服务”为目标，将现有的殡葬服务项目从110个调整为25个，并明确的统一了各服务项目所提供的服务内容。将“公益惠民、文明节俭、绿色生态”的理念贯穿服务项目，引导群众理性合理消费，反对大操大办、攀比浪费、违背公序良俗，倡树殡葬服务新风。
三、适用对象和范围
本《目录》适用于我市行政区域内依法设立的殡葬服务机构。
四、主要内容
《目录》分为殡葬服务基础项目和非基础项目。基础项目是指群众治丧过程中覆盖基本需求提供的服务项目，为遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬和由政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等7类服务项目。非基础项目是根据群众多元化需求提供的服务项目，为遗体长途接运、遗体殡殓、特需殡葬服务、公墓（骨灰堂）安葬等4类服务项目。
附《目录》。
重庆市殡葬服务项目目录
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序号 |
项目名称 |
服务内容 | |
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一、基础项目 | |||
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1 |
遗体接运 |
收殓、抬运 |
包括遗体查验、收殓、抬运、消毒等服务，含接运人员基本防护、提供尸袋 |
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殡仪车接运 |
使用殡仪专用车辆从指定地点将遗体（遗骸、骨灰）运至殡仪馆（含殡仪馆服务网点），含装卸、运输、消毒、接运人员基本防护等服务 | ||
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2 |
遗体存放 |
殡仪馆以低温冷藏方式保存遗体（一般不超过3日） | |
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3 |
遗体告别 |
守灵、告别厅 使用 |
提供遗体（骨灰）守灵、告别服务，含守灵场地、音响及话筒、冷藏棺（瞻仰棺）、基础照明、制冷采暖、签到台、桌椅等设备；标准挽联1副、横幅1条；冰棺棺围绢花布置、遗像制作、遗像台布置；遗体基础面部消毒、清洁，口眼闭合、发型服饰整理；告别礼仪引导服务 |
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穿脱衣 |
提供遗体穿脱衣服、鞋帽等服务 | ||
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花圈租赁 |
提供绢花花圈租赁，含挽带、挽联书写（打印），花圈布置服务 | ||
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4 |
遗体火化 |
使用火化机对遗体（含胎儿）或遗骸、残肢焚化，含入炉、火化、骨灰拾捡、骨灰装盒（坛、袋）、骨灰袋等服务 | |
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5 |
骨灰寄存 |
殡仪馆提供的骨灰暂存服务（一般不超过1年） | |
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6 |
生态安葬 |
火葬区以树葬、花葬、草坪葬、海葬、骨灰散撒等不保留骨灰的方式处置骨灰；土葬改革区以深埋、不留坟头、不硬化、不立碑等方式处置遗体 | |
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7 |
政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬 |
城镇公益性公墓（骨灰堂）提供的、政府举办或参与举办的经营性公墓（骨灰堂）提供的以格位形式一次性安葬骨灰 | |
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二、非基础项目 | |||
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1 |
遗体长途接运 |
跨省（市）接运 |
使用殡仪专用车辆跨省（市）接运遗体到殡仪馆（含殡仪馆服务网点），含查验、抬运、装卸、运输、遗体交接等 |
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国际接运 |
按相关规定提供遗体（遗骸、骨灰）跨国（境）转运的服务。含遗体专业殡殓服务、运尸棺定制（含金属内棺及外包装等）、协助办理遗体交接等相关手续。 | ||
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2 |
遗体殡殓 |
遗体清洗 |
对遗体体表全面清洗，含污物（排泄物、血渍等）的清理 |
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遗体整形 |
对变形、破损、高度腐败等遗体进行修补、修复、肢体塑造等。基础整形含清洁、消毒、简单缝合；特殊整形含损伤重塑、假肢安装、面部轮廓修复、复杂缝补 | ||
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遗体防腐 |
通过药物注射、灌注、浸泡等方式保存遗体 | ||
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遗体化妆 |
对遗体眼眶、睫毛、脸腮修饰，对遗体面部上粉，嘴唇描色等美化服务，含材料 | ||
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协助尸检 |
协助公安机关、法医鉴定中心进行尸检服务 | ||
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3 |
特需殡葬服务 |
鲜花布置 |
使用鲜花布置厅堂，含设计、制作、花材、辅材、维护等 |
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数字影像布置 |
使用声、光、电、AI互动等数字化方式布置厅堂 | ||
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花圈、花篮、花架租赁 |
提供鲜花花圈、花篮、花架的艺术造型及租赁服务 | ||
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数码影像制作 |
提供遗像制作、影像拍摄和影像制作等服务 | ||
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定制殡仪服务 |
根据丧属要求，编制定制殡仪服务方案，开展礼乐、追思、护灵仪式服务 | ||
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代客祭扫 |
接受丧属委托，开展擦拭墓碑、敬献鲜花、祭拜等服务 | ||
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4 |
公墓、骨灰堂安葬（政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬除外） |
墓（格）位使用 |
以墓（格）位形式一次性安葬骨灰、遗体，含墓（格）租用、墓碑等建筑工料、安葬服务 |
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墓（格）位维护管理 |
提供墓（格）位的日常维护、绿化养护、清扫、修补、管理等服务 | ||
五、政策问答
问题1：新的《重庆市殡葬服务项目目录》中服务项目什么时间开始实施。
答：从2026年7月31日起施行。
问题2：新的《重庆市殡葬服务项目目录》对殡葬服务机构明确了哪些要求？
答：殡葬服务机构不得拆分、拓展、衍生服务项目，要按照目录规定的服务内容提供相应服务，不得在目录之外擅自设立服务项目。殡葬服务机构可自行免费向群众提供惠民便民殡葬服务项目。
问题3：新的《重庆市殡葬服务项目目录》很多项目没有了，那群众有需求应该怎么办？
答：大多数取消的服务项目并不是不再提供，而是通过免费提供或合并到其他项目中一并提供的方式开展。
如：“消毒整理”服务项目取消后，并不是不为逝者遗体提供“消毒整理”服务，而是将它纳入“遗体接运”“遗体保存”“遗体告别”“遗体火化”等全流程的各个服务项目内。如，遗体在告别厅、守灵厅内停留开展服务后，对厅堂环境、冷藏棺（瞻仰棺）全面消毒仍会按要求完成。
问题4：新的《重庆市殡葬服务项目目录》在当前是适用的，但随着治丧群众多样化、人性化殡葬服务需求的不断变化，应如何进行调整？
答：新的《重庆市殡葬服务项目目录》明确建立了定期评估机制，评估周期原则上不超过3年。在此基础上，根据群众治丧服务需求，及时动态调整《目录》。
问题5：新的《重庆市殡葬服务项目目录》将生态安葬纳入殡葬服务基础项目管理，其主要目的是什么？
答：生态安葬以节约资源、保护环境为导向，采用不占地或者土地可循环使用的方式安葬骨灰或遗体。把生态安葬纳入殡葬服务基础项目，其目的是鼓励和引导群众选择树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式，摒弃厚葬薄养、铺张浪费的丧葬陋习，最大限度减少土地消耗，有效降低丧葬开支，提升社会文明程度。
六、专家视角
重庆师范大学新闻与传媒学院院长、教授颜春龙表示，新《目录》兼具公益与惠民属性，从项目内容来看，取消了大量“捆绑型”服务，一目了然，更便于群众理解和选择。新《目录》中殡葬服务基础项目清单侧重体现了服务项目的兜底性、保障性，非基础项目清单根据群众需求提供了个性化服务项目，都凸显了公益属性，释放出“厚养薄丧”“生态文明”的殡葬新风，为我市打造“逝有所安”的殡葬服务社会保障体系奠定了基础。
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