应当遵循公正公开、合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合、高效便民的原则。

    是指民政行政处罚实施机关实施行政处罚时，综合衡量当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及区域经济发展水平等因素，排除不相关因素的干扰，在法定权限范围内决定是否给予行政处罚、给予行政处罚具体种类和幅度的处置权。

    《重庆市民政行政处罚裁量权适用规则》共五章，二十九条，包括总则、裁量适用规则、裁量程序规则、监督管理、附则等内容。

    目的是为进一步规范民政管理领域违法行为的行政处罚自由裁量权，确保行政处罚裁量权的正确行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。依据民政部2021年10月13日发布的《关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（渝府令〔2022〕355号）制定。

    有。加强组织领导，压实部门责任，市级有关部门和区县要形成政策合力，促进“精康融合行动”实施。各区县结合本地实际，按照“属地管理，分级负责”原则，认真制定专项行动实施方案，建立专项行动信息报送制度，将专项行动纳入年度绩效目标考核评价内容，严格落实奖惩机制。

    明确了分年度任务目标。2023年为“服务覆盖年”，全市50%的街道、40%的城市社区和20%的乡镇开展精神障碍社区康复服务，登记康复对象接受规范服务率达30%以上。2024年为“提质增效年”，全市80%的街道、60%的城市社区和30%的乡镇开展精康服务，登记康复对象接受规范服务率达45%以上。2025年为“长效机制建设年”，全市100%的街道、80%的城市社区和50%的乡镇开展精康服务，登记康复对象接受规范服务率达60%以上。

    一是开展全市精康服务体系建设布局优化行动。二是畅通患者转介与康复服务平台双向衔接行动。三是实施精神障碍社区康复服务供给能力提升行动。四是开展高素质专业人才队伍建设行动。五是拓展精神障碍社区康复服务可持续发展保障行动。六是实施精神障碍社区康复服务支撑体系优化行动。