2015年制定出台的《重庆市民政局专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）在规范专项资金管理、保证资金规范安全运行、推进民政事业发展等方面起到了重要作用，但随着中央和市级专项转移支付管理办法的出台和形势发展，原《办法》已不能完全适应新时代民政事业发展要求，需要修订完善。按照局党组要求，规财处根据财政等部门对资金管理有关规定，结合民政工作实际，在深入调研、反复论证的基础上，对原《办法》进行修订完善。

一、 修订原则

认真贯彻市委市政府有关财政资金管理要求，认真落实财政部门有关资金管理最新规定。坚持只对区县、不对项目，坚持科学分配、注重绩效，坚持公开透明、规范管理，坚持预算在前、统筹监管。

二、 修改内容

（一）标题

将原《办法》标题修改为《重庆市民政事业发展资金使用管理实施办法》，这样更直观、更通俗、更能反映民政资金情况。

（二）预算编制

以前部门专项资金预算由市财政局代编，现在由我局会同市财政局编制上报下一年度预算及三年滚动规划。按此新的规定，增加了预算编制的要求、原则、程序等内容，列入办法第三章。

（三）分配办法

一是明确实行“项目整合、统筹考虑、各方兼顾、切块分配、区县落实”的资金分配原则，坚持“先制定具体办法、再分配使用资金”的管理方法，市民政局原则上按照相关因素将资金切块分配到区县（自治县），由区县（自治县）落实到项目，以增强区县统筹能力，市民政局负责提出资金使用要求，明确资金使用功能，加强资金使用监管，开展资金使用绩效评价。二是修改资金分配方式，明确资金采用因素法与项目法相结合进行统筹分配。根据资金性质和实际情况，合理确定资金分配挂钩因素、权重和标准，确保资金分配科学合理。

（四）分配程序

《办法》第五章分配程序部分根据相关规定和实际需要进行了完善，明确资金分配方案均要提交局党组会或局长办公会议审定。

（五）使用管理要求

《办法》第六章使用管理部分，根据目前财政部门对资金绩效管理规定进行了细化，从预算编制、预算执行、绩效评价到评价结果的运用，全过程明确了绩效管理要求。