一、政策背景和依据
(一)出台背景
遗体接运是殡葬服务的关键环节。近年来,我市殡仪专用车管理存在车辆底数不清、外观标识不统一、部分车辆技术状况不达标、“黑车”非法接运遗体、个别车辆混装混运等问题,群众辨识困难、维权不畅。为细化落实上位法关于遗体接运服务及殡仪专用车管理的要求,压实部门监管责任和机构主体责任,结合我市实际,制定本《通知》。
(二)政策依据
《殡葬管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《民政部 海关总署 交通部 外交部 铁道部 公安部 卫生部关于尸体运输管理的若干规定》等法规文件,明确遗体接运服务由殡仪馆专门提供,殡葬设施所需的遗体接运车应当符合相关强制性标准。
二、目标任务
以“规范登记、强化监管、落实责任”为核心,通过统一车辆准入标准、外观标识、登记流程和平台监管,摸清车辆底数,杜绝“黑车”非法接运,提升遗体接运服务的安全化、规范化、透明化水平,维护人民群众治丧合法权益。
三、适用范围
本市行政区域内殡仪馆、殡仪服务站等殡葬服务机构用于接运遗体的专用车辆及其登记、使用、监管活动。
四、主要内容
《通知》主要明确三方面内容:
(一)规范殡仪专用车登记程序。一是明确车辆准入标准。殡仪专用车应为工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中名称为“殡仪车”的专用车辆,车身统一喷涂黑色,车头及两侧标注“96000殡葬服务热线”标识。二是分类配置标准。具备火化功能的机构按火化量梯度配置(1000具及以下1—2辆,1000-2000具3—4辆,超过2000具每增加1000具增配1辆)。无火化功能的机构每5个治丧厅堂配置1辆,服务半径大、通行条件差等特殊情况可适当增加。三是细化登记流程。明确在用车辆变更、新增车辆注册、所有权转让及报废处置等4类情形的具体流程,要求2026年8月1日前所有在用车辆必须符合技术标准与标识规范。
(二)强化殡仪专用车服务监管。一是纳入平台监管。将殡仪专用车纳入全市殡葬信息平台统一管理,实现车辆动态监控与业务留痕。二是规范服务标准。严格禁止混运遗体,落实消毒等防疫措施,确保遗体接运安全。三是压实监管责任。民政部门负责日常监督检查,公开车辆信息并受理群众投诉,联动公安部门严厉查处“黑车”。四是健全应急机制。针对事故灾难、突发公共卫生事件、自然灾害、社会安全事件等公共利益或突发事件,明确由民政部门统筹调度殡仪专用车,殡仪服务机构须服从统一调度,优先足量提供车辆、驾驶员和接运人员,确保善后处置工作及时有序开展。
(三)落实殡仪专用车管理责任。一是明确部门职责。区县民政、公安部门按职责开展属地管理与联合执法,形成监管合力。二是压实机构责任。要求殡仪服务机构落实主体责任,健全内部管理制度,加强人员培训与车辆维护,从源头规范车辆使用。三是强化过渡期管理。针对2026年8月1日前“在用车辆整改”的过渡期,摸排运营现状,制定针对性措施,严防群体性事件及负面舆情。
五、核心政策问答
问题1:怎么分辨是不是正规殡仪专用车?
答:正规殡仪专用车有3个直观特征:一看颜色,车身统一为黑色,车头、车身两侧都喷有“96000殡葬服务热线”字样;二看标牌,前挡风玻璃显眼位置放着民政部门核发的“殡仪专用车标牌”,一车一牌、标有区县编号;三查名单,车牌号在区县民政部门官网或“渝逝有安”平台公布的合规车辆名单里。拿不准的,可以直接拨打重庆市“96000”殡葬服务热线核实。
问题2:群众办理遗体接运的渠道有哪些?
答:可直接拨打重庆市“96000”殡葬服务热线(24小时),或通过“渝快办—渝逝有安”专区在线预约,也可直接联系殡仪服务机构。
例如:王先生的家人在九龙坡区某医院离世后,王先生可以拨打“96000”殡葬服务热线说明情况,并表示要到市石桥铺殡仪馆治丧。接线人员当即将电话转接至该殡仪馆,殡仪馆工作人员与王先生核实接运地址后,立即调度殡仪专用车前往医院。
问题3:整改过渡期内,新旧标识车辆并存,怎么避免混淆?
答:《通知》设置了两个整改截止时间,即2025年10月20日前所有殡仪专用车要统一外观标识,2026年3月1日前要全部达到技术标准。过渡期内,合规车辆都会在前挡风玻璃显眼位置放置民政部门核发的标牌,相关信息也会在“渝逝有安”平台实时更新,方便群众核对。如果看到可疑车辆,可拨打“96000”殡葬服务热线或“110”反映,民政公安会第一时间联动核查。
问题4:规范管理会不会增加群众办丧手续或收费?
答:不会。《通知》是对现有殡葬管理规定的细化落实,不新设任何行政许可,也不向群众收取任何费用。群众办丧流程保持不变,车辆规范化管理反而能让大家更容易辨别正规车辆,防范“黑车”“黑中介”乱收费、违规接运等问题。
问题5:为什么殡仪专用车必须是工信部《公告》里名称为“殡仪车”的车型?
答:这是为了保证殡仪专用车从生产源头到上路运营的全程合规,从源头杜绝普通车辆改装、冒充殡仪车的问题。国家对机动车实行严格的准入管理:一方面,工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》是车辆的“出生证”,只有公告内名称为“殡仪车”的车型,才是原厂按专用客车标准生产的合规车辆;另一方面,《道路交通管理机动车类型》行业标准明确“殡仪车”是独立的法定车辆类型,交管部门登记、查验、执法均以公告名称为准。《通知》要求车辆名称必须为“殡仪车”,就是把生产准入、车辆登记、殡葬使用三个环节的身份统一起来,确保每一辆上路运营的殡仪专用车都有合法“身份证”,既方便群众和执法人员识别,也能有效防范“黑车”、挂靠车违规接运遗体,保障遗体接运安全规范。
六、专家视角
重庆师范大学新闻与传媒学院院长、教授颜春龙表示,《通知》聚焦遗体接运“第一公里”,以统一车型准入、统一外观标识、统一平台监管为抓手,从源头厘清殡仪专用车的合法身份,让群众“一眼可辨、一键可查、一话可诉”,既不新设许可也不增加群众负担,是重庆以车辆小切口推动殡葬服务透明化、规范化,持续夯实“逝有所安”民生保障的务实举措。