问题1：什么是基层老年协会？

基层老年协会是由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、自我服务、服务社会的老年人组织。它是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是新时代基层老龄工作的重要力量。

问题2：《实施方案》为重庆基层老年协会设定了什么发展目标？

《实施方案》提出，力争到2026年末，全市村（社区）老年协会覆盖率提升到70%以上，“十五五”末实现全覆盖。同时，着力提升协会的规范化建设水平和综合效能，打造一批让老年人信赖的、充满活力的高质量协会。

问题3：基层老年协会主要发挥哪些作用？

主要发挥五个方面作用：一是思想政治引领阵地作用；二是民意沟通与权益维护的桥梁纽带作用；三是组织老年人参与社会治理和公益事业的平台作用；四是开展为老服务、互助养老的枢纽作用；五是倡导积极健康老年生活方式的引导作用。

问题4：对基层老年协会有哪些具体的支持保障措施？

支持措施主要体现在四个方面：一是经费支持，包括财政补助、承接政府项目、社会捐赠及自我创收等多种渠道；二是设施共享，整合利用现有公共设施提供服务场所；三是人才支撑，吸收“五老”和退休乡贤积极参与，鼓励村（社区）“两委”负责人以及其他符合条件的党员担任基层老年协会负责人，加强骨干培训并引入专业社工力量；四是制度规范，指导协会健全内部治理机制。

问题5：如何加强对基层老年协会的规范管理？

坚持党建引领，确保正确发展方向。实行分层分类管理，符合登记条件的依法登记，暂不符合的由乡镇（街道）加强指导。推动协会完善以章程为核心的内部管理制度，健全民主监督和信息公开机制。民政等部门将履行监管职责，加强分类指导和评估激励。例如：某社区老年协会尚未达到社区社会组织在民政部门登记的条件，可由乡镇人民政府（街道办事处）实行备案管理，经备案后可以以某社区老年协会名义组织开展活动，但不具有独立法人资格。