一是加强风险摸排。对养老机构开展常态化排查，摸清底数情况，发现苗头性问题。二是加强源头治理。规范养老机构内部管理、完善备案信用承诺制度强化监督、加大宣传力度提高老年人防范意识，是源头防范非法集资的具体举措。三是依法分类处置。落实《防范和处置非法集资条例》，细化民政部门配合做好行政处置的具体职责。

    一是注重信息共享。二是注重防范处置。对摸排发现的问题隐患进行综合评估、逐一研判，从高到低分别纳入“红橙黄绿”风险管控等级，并采取不同监管措施，实现精准防控风险。三是注重建章立制。

结合村情实际，单独或合并设立村级互助养老点，建立老年人信息服务台账，组织开展互助养老服务活动。建立农村老年人建档结对互助照护制度，整合老年协会、社工志愿服务等力量，依托村级互助养老点，实行邻里互助。探索完善农村互助养老服务模式，为农村老年人提供居家照料、定期上门巡访探视、家政保洁、精神慰藉、救助救援等服务项目。加强农村养老服务组织和队伍建设，按要求配备专兼职助老员、组建养老志愿服务队伍。

老年人是独生子女父母的，患病住院治疗且需要二级以上护理时，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。

等级标志的有效期为三年（自颁发证书或牌匾之日起计算），有效期满前6个月可向区县民政部门申请重新评定。等级评定有效期满后未再申请参加评定的养老服务机构，原评定等级自动失效，并向社会公布。

养老服务机构因支付老年人入住期间的医疗等应急费用，需要收取保证金或者押金等费用的，金额不得超过该老年人入住养老服务机构月服务费的六倍。

（一）建设补贴：市级对符合条件拥有自有房产、新增床位50张以上的养老机构给予每张床位10000元建设补贴，对符合条件租赁房产（租赁期5年以上）、新增床位20张以上的养老机构给予每张床位5000元建设补贴。（二）税费优惠：（1）养老服务收入免征增值税；（2）非营利性养老机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税；（3）符合条件的非营利性养老机构的收入，按照规定免征企业所得税；（4）非营利性养老机构建设免征行政事业性收费，营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费；（5）用水、用电、用气等按照居民生活类价格执行；（...

养老服务机构三、四、五星（叶）级评定由市民政局按养老服务机构申请、资格审查、资格公示、组织评定、结果审定、结果公示、公告和发证的程序组织实施。区县民政部门负责组织本区域内养老服务机构申报等级为一、二级的评定工作，负责申报等级为三、四、五级的养老服务机构资格初审工作。

（一）为老年人提供优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院服务，为老年人开通医疗巡诊、健康管理、保健咨询、急诊急救等服务的绿色通道。（二）在转诊、会诊、综合治疗等方面为老年人提供便利条件，为老年人开展多种形式的义诊，加强慢性病、老年病等方面的健康教育以及急救处理等技能的培训。（三）为特殊老年人（危重病、失能、无监护人）开设专用窗口或者快速通道，并提供相应导医服务，提供免费或低偿的预防保健康复护理、生活照料、中医调理养生、精神慰藉等养老服务。

街道养老服务中心一般设置生活照料、托养护理、医疗康复、休闲娱乐、文化教育、人文关怀和运营管理等功能区域；社区养老服务站一般设置助餐、康复、阅览、娱乐等功能区域，有条件的还设置有日间照料床位。街道社区养老服务设施在提供人文关怀、健康体检、数据采集、信息资讯、紧急救助等基本公共服务的基础上，根据功能定位，以需求为导向，因地制宜为辖区老年人提供多元化、个性化养老服务。街道养老服务中心重点提供生活照料、医疗康复、精神慰藉、老年教育、文化体育、短期托养、长期照护、家庭照护培训、养老需求评估等社会化服务...

为社区提供养老服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：（一）提供社区养老服务取得的收入，免征增值税。（二）提供社区养老服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。（三）承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税。（四）用于提供社区养老服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。（五）为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、...

居民户口簿、身份证、低保证（特困人员供养证）、区县级以上（含区县级）医院诊断证明、残疾人证（第二代）等证明材料的原件及复印件，同时填写《重庆市经济困难的失能老年人养老服务补贴申请审批表》。委托代理人申请的还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。集中供养的特困供养人员可由其所在供养机构向当地乡镇人民政府（街道办事处）统一申请办理。

居民户口簿、身份证、低保证（特困人员供养证）等证明材料的原件及复印件，同时填写《重庆市经济困难的高龄老年人养老服务补贴申请审批表》。委托代理人申请的同27条。

（一）申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。（二）审核和公示。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，派工作人员入户调查并组织民主评议，并进行公示。经审核和公示后，乡镇人民政府（街道办事处）上报区县（自治县）民政局。（三）审批。区县（自治县）民政局对收到的申报材料进行审核批准。经审核不符合条件的，书面通知申请人。

具有重庆市户籍的城乡低保对象、特困供养对象中年满60周岁且生活不能自理的老年人，具体包括：肢体、智力、精神、视力四类一、二级重度残疾失能老年人和因病瘫痪卧床不起6个月以上的重病失能老年人；具有重庆市户籍的城乡低保对象、特困供养对象中的年满80周岁的高龄老年人（不含前述失能老年人）。补贴标准为每人每月200元。